ИИ прописали в закон

Госдума в среду, 8 июля, приняла закон о поддержке развития технологий искусственного интеллекта (ИИ) в России сразу во втором и третьем чтениях. Первое чтение завершилось 7 июля. Федеральный закон будет регулировать отношения в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей ИИ в России.

Закон вводит две категории ИИ-моделей — суверенные и национальные. Первая категория охватывает модели, которые полностью созданы российским юрлицом, вторая — те, которые используют отдельные компоненты, созданные за рубежом и распространяемые по открытой лицензии, пояснил представитель ведомства: «Но в обоих случаях все их данные должны храниться в России».

Также в законе определены возможности разработчиков суверенных и национальных ИИ-моделей (получение господдержки, участие в деятельности профильных отраслевых ассоциаций и т. д.) и сформулированы правила использования авторского контента для их обучения, добавляет представитель Минцифры. Документом предусмотрена и господдержка исследований в сфере ИИ, применение моделей за рубежом. Основная часть норм начнет действовать с 1 сентября 2026 г., отдельные положения — с 1 марта 2027 г. В «чувствительных сферах» требования по использованию суверенных и национальных моделей не будут распространяться на уже функционирующие решения до 1 сентября 2032 г., отметили в пресс-службе ведомства.

Одновременно с законом Госдума приняла и проект постановления, в котором нижняя палата рекомендовала правительству предоставить ей информацию обо всех проработанных подзаконных актах до 1 марта 2027 г.

Какие поправки вошли в финальную версию

Всего к финальному рассмотрению в документ было внесено 13 поправок, их автор — председатель IT-комитета Госдумы Сергей Боярский. В частности, были конкретизированы понятия национальных и суверенных моделей данных и исключено понятие доверенных моделей. Также из принятой версии документа убрали ограничения на использование иностранных нейросетей, которые существовали в предыдущей версии.

В первоначальном документе также подробно прописывалась ответственность владельцев ИИ-сервисов за правонарушения. Сейчас же регулирование сократилось до формулировки: «Участники отношений в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей ИИ несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». Также из финальной версии исключили регламентацию работ центров обработки данных с ИИ.

Была уточнена и норма о добровольной маркировке пользователями ИИ-контента. В первом чтении обязанность обеспечивать возможность такой маркировки распространялась на «владельцев соцсетей». Теперь закон распространяет ее на владельцев крупных интернет-платформ (сайтов, информационных систем и программ), которые имеют суточную аудиторию свыше 500 000 человек и предназначены для ведения персональных аккаунтов.

В то же время сущностные корректировки не затронули блок, который регулирует вопрос использования контента, охраняемого авторскими или смежными правами, для обучения ИИ-моделей. Закон закрепляет подход, согласно которому использование ИИ такого контента не считается нарушением прав, если материалы получены законно или опубликованы в открытом доступе без технических ограничений со стороны правообладателей.

Накануне первого чтения крупные отраслевые медиаассоциации направили письма органам власти с критикой такого подхода: если исходить из него, системы ИИ смогут использовать фактически любой доступный в интернете контент без согласия правообладателей. Это может привести к «необоснованному перекосу баланса интересов» в пользу технокомпаний и будет препятствовать достижению целевых показателей развития креативной экономики, отмечали авторы обращений.

Подготовленная сейчас правовая архитектура является базовой и рамочной, отметил во время первого чтения заместитель министра цифрового развития Иван Лебедев. Осенью планируется представить дополнительный пакет мер, где будут проработаны вопросы регулирования авторского права, ответственности за причинение вреда при применении ИИ и господдержки разработчиков таких моделей, уточнил он.

Мнение экспертов

Появление единых правил можно рассматривать как позитивный этап развития рынка, уверены эксперты. Чем понятнее требования к разработке и эксплуатации больших языковых моделей, тем быстрее они смогут переходить из пилотных проектов в промышленное использование. Для крупных государственных и частных организаций соответствие требованиям безопасности и регулирования является обязательным условием внедрения новых технологий. В финальной версии закона из числа разработчиков исключены физические лица, что снижает риски бесконтрольной разработки, добавляет пресейл-инженер «Спикатела» Денис Ушаков.

Источник: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2026/07/09/1212312-ii-propisali-v-zakon